Декларирование доходов. Частые ошибки, которых не сложно избежать

Декларирование доходов. Частые ошибки, которых не сложно избежать

Олег Татаров,  адвокат, управляющий партнер АО CREDENCE  для НВ Бизнес

В этом году срок подачи деклараций продлен до 1 июня, поэтому 31 мая является последним днем такой подачи. Как правильно декларировать свои доходы.
 
Кто именно «предотвращает коррупцию»
 
Законом Украины «О предотвращении коррупции» предусмотрено функционирование специального государственного органа, одной из функций которого является работа с декларациями лиц, которые обязаны их подавать. Речь идет о Национальном агентстве Украины (НАПКА) по вопросам предотвращения коррупции, которое не является правоохранительным органом. Оно не проводит следствия, не занимается уголовными производствами, его цель — именно предотвращение коррупции. Однако, это не означает, что у НАПКА отсутствуют инструменты привлечения лиц к разного рода ответственности.

В случае выявления фактов нарушений антикоррупционного законодательства, НАПКА составляет и направляет в суд протоколы об административных правонарушениях, вносит предписания руководителям учреждений. А в случае обнаружения признаков преступления НАПКА направляет всю необходимую информацию в правоохранительные органы (в зависимости от серьезности преступления — в Национальную полицию или НАБУ), которые имеют право начать уголовное производство.
НАПКА обеспечивает ведение двух государственных реестров — Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, а также Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения.
 
Как контролируют
 
Законом Украины «О предотвращении коррупции» предусмотрен ряд мероприятий антикоррупционного финансового контроля:
· подача декларации в Единый государственный реестр деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления (ст. 45);
· учет деклараций (информация о лице-декларанте сохраняется все время, пока оно выполняет функции государства или местного самоуправления и еще в течение 5 лет после прекращения выполнения им этих функций, кроме последней поданной декларации, которая хранится бессрочно (ст. 47);
· обнародование деклараций (обеспечение открытого и постоянного доступа к реестру деклараций — на официальном портале НАПКА)
· контроль и проверка деклараций (контролируется своевременность подачи деклараций, полнота и правильность их заполнения, а также логический и арифметический контроль);
· полная проверка деклараций (исключительная мера, которая осуществляется по специально предусмотренной процедуре и только в предусмотренных законом случаях);
· мониторинг образа жизни декларантов, который осуществляется на основании информации, которую НАПКА получает от физических и юридических лиц, СМИ, если эта информация содержит данные о несоответствии образа жизни лица его доходам — это мониторинг доходов, расходов, приобретенного или реализованного имущества, пользования имуществом, в т. ч. транспортными средствами, расходы на приобретение работ и услуг и даже финансовые обязательства декларанта.
 
Наконец — дополнительные и особые меры контроля: дополнительные меры заключаются в урегулировании потенциально коррупциогенных ситуаций, таких как открытие валютного счета в учреждении банка-нерезидента, приобретение права на ценное имущество, а особые — финансовый контроль лиц, работа которых связана, например, с государственной тайной, разведкой и др.

Как видим, предусмотренные механизмы финансового антикоррупционного контроля весьма разнообразны, поэтому важно не только знать об их наличии, но и о том, как правильно декларировать свои доходы, чтобы не привлекать излишнего внимания.
 
Особенности декларирования
 
Нужно обратить внимание, что электронная декларация на три страницы короче ее бумажной предшественницы, которую декларанты заполняли (правда, в основном, формально) до 2015.
Новая электронная декларация состоит из 16 блоков, каждый из которых чиновник заполняет и имеет возможность сохранить автоматически — чтобы не повторять заново в следующий раз. Большая часть этих блоков не касается большинства чиновников, например, в разделах, где декларируется незавершенное строительство или участие в общественных организациях, надо будет просто отметить, что здесь декларанту нечего декларировать.
Система выстроена так, что техническую ошибку сделать практически невозможно. Индивидуальный налоговый номер, серия и номер паспорта, место жительства, дата рождения, место нахождения недвижимости (кроме области, района, населенного пункта, в котором расположен объект) является информацией с ограниченным доступом — публично этого никто не сможет увидеть и эта информация будет обрабатываться исключительно в НАПКА.

При этом нужно четко понимать, что именно нужно декларировать и что декларировать не требуется. Достаточно часто можно встретить декларирование средств на счетах «Бонус плюс» или «Копилка» в небольших суммах, что не является законодательным требованием. В то же время декларанты ошибочно не указывают недвижимость, находящуюся на временно оккупированных территориях.
 
Самые частые ошибки
 
Исходя из собственного анализа, а также из информации самого НАПКА можно выделить ТОП-ошибок, которых можно было не допускать.
Недекларирование недвижимости вообще.
Да, довольно часто декларируют автомобили, заработную плату, кредиты, подарки. Но где декларант проживал целый год — не понятно. Стоит напомнить, что, даже если в собственности нет ни одного объекта недвижимости, нужно декларировать право аренды или безвозмездного пользования, при этом не важно был заключен формальный договор или имела место обычная устная договоренность.
Неуказание в разделе 6 «Ценное движимое имущество — транспортные средства» транспортные средства, которые «отчуждены» по доверенности. Выданная доверенность на распоряжение имуществом не является отчуждением имущества.

Указание в разделе 11 «Доходы, в том числе подарки» самого себя источником полученного дохода. Это является ошибочным в любом случае, ведь декларант не дарит подарок себе. То же касается, например, тех случаев, когда физическое лицо-предприниматель источником дохода указывает себя самого, в то время как такой доход является доходом от занятия предпринимательской деятельностью.
Недекларирование в разделе 11 «Доходы, в том числе подарки» полученных кредитов. Так, достаточно отразить полученный кредит в главе 13 «Финансовые обязательства», кредитные средства, одновременно, и доходом.

Указание «Допороговых цен» на автомобили и недвижимость. Так, во избежание финансового мониторинга, который начинается по операциям от 150 тыс. грн. (размер перевода, при превышении которого банк должен осуществлять идентификацию клиента), указывают, например, 149 тыс. грн. или подобные суммы. Во-первых, уже сама по себе такая сумма привлекает внимание при проверке. Во-вторых, если сделка касается, например, авто бизнес-класса, достаточно странной является стоимость 149 тыс. грн., что, опять же, не будет оставлено без внимания при полной проверке декларации.

К слову, по поводу полной проверки декларации, то она обязательно должна быть проведена в случае, если хотя бы в одной из граф вы укажете «член семьи не предоставил информацию», поэтому этим не рекомендуется злоупотреблять, если у вас есть возможность все же получить информацию для декларирования.
В декларации не указывается стоимость транспортного средства на дату его приобретения в собственность, владение или пользование. Это является ошибкой. Не включаются в эту сумму только расходы на таможенное оформление или регистрацию транспортного средства.
 
Советы для декларантов
 
Чтобы минимизировать риски при подаче деклараций, рекомендуем придерживаться следующих простых правил.
Прежде всего — своевременность: последним днем для подачи электронной декларации является именно 31 марта 23:59. Декларация, поданная 1 апреля будет считаться поданной не вовремя.

В 2020 году, учитывая пандемию и чрезвычайную ситуацию, срок подачи деклараций продлен до 1 июня, поэтому 31 мая является последним днем такой подачи.

После подачи есть еще 7 дней на внесение уточнений, в случае если декларант забыл что-то внести или обнаружил, что задекларировал что-то неправильно. Исправлять декларацию можно трижды. Срок подачи исправленной декларации высчитывается от первой, основной декларации.

Проверяйте статус своей квалифицированной электронной подписи (электронной цифровой подписи), ведь она может быть просрочена.
Для получения точной суммы своих доходов за год — обратитесь или в экономический отдел учреждения, где вы работаете, или используйте электронные сервисы онлайн-банкинга. Ряд банков уже предоставляет такие услуги быстро и совершенно бесплатно.
Заранее уточняйте информацию у тех лиц, которых тоже нужно отображать в декларации. В случае декларирования транспортного средства быстрым инструментом является электронный кабинет водителя.

При указании денежных активов не забывайте, что формат счетов изменился и теперь их следует указывать в формате IBAN/UA.
Не забывайте о членстве в организациях — не следует указывать только про членство в политических партиях, ОСМД, религиозных организациях, ассоциациях органов местного самоуправления, юридических лицах частного права, союзах судейского, прокурорского самоуправления.

Следует отметить, что и ваших домашних любимцев декларировать тоже необходимо (как разновидность ценного движимого имущества). Но при условии, если стоимость животного превышает 100 прожиточных минимумов (121,8 тыс. грн.).

Если есть сомнения нужно ли что-то декларировать — воспользуйтесь уже работающей горячей линией НАПКА, которая  теперь работает бесперебойно.