Могут ли ФОПы получить возмещение за убытки от карантина?

Могут ли ФОПы получить возмещение за убытки от карантина?

Андрей Арсирий, адвокат АО Credence специально для НВ Бизнес 

Хотя государством были приняты поддерживающие меры для физических лиц — предпринимателей, их оказалось явно недостаточно для компенсации убытков, понесенных в связи с введенным карантином.

Напомню, что в конце марта Верховная Рада Украины приняла два закона, которыми внесла ряд изменений в налоговый кодекс Украины и другие законы Украины. Этими законами были отменены на время карантина штрафы за нарушения налогового законодательства, введен мораторий на проверки обязательных налоговых платежей, ФОПы освобождены от оплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) за март-май, а также отсрочено до 2021 года обязательное использование РРО ФОПами.

В апреле постановлением Кабинета министров Украины 329 на период карантина и на один месяц после даты его отмены введена выплата пособий на детей физическим лицам — предпринимателям, которые избрали упрощенную систему налогообложения и относятся к первой и второй группе плательщиков единого налога.

Такая помощь предоставляться на каждого ребенка до 10-ти летнего возраста в размере прожиточного минимума (для детей до 6-ти лет — 1 779 грн; для детей возрастом от 6-ти до 10-ти лет — 2 218 гривен). Этим же постановлением утверждении и порядок предоставления такой помощи.
Интересно, что получить эту помощь смогут только те ФОПы, которые оплатили ЕСВ за все месяцы 2019 года или в течение всех месяцев 2019 года после государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

И хотя карантин отнесен к форс-мажорным обстоятельствам, что позволяет использовать правовые механизмы, предусмотренные Гражданским и Хозяйственным кодексом, по освобождению от ответственности за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих договорных или иных обязательств, мелкий и средний бизнес понес серьезные потери.

И теперь, подсчитав немалые убытки от карантина, предприниматели активизировались в судах, куда начинают поступать иски. И число этих исков может значительно возрасти, ведь в категории «потерпевших» тысячи: перевозчики, фермеры, торговцы, владельцы непродовольственных магазинов, МАФов, ресторанов, кафе и т. д.

Первая юридическая ласточка, на которую рассчитывают истцы — это признание постановление Кабмина, которым введен карантин, незаконным. А затем, опираясь на такое решение, предприниматели готовы требовать у государства серьезных денежных компенсаций.
В теории эти, в общем-то, логичные юридические шаги могут дать сбой в практической реализации.

Закон определяет одинаковые способы доказывания для взыскания реальных убытков и для упущенной выгоды.
Но только если реальные убытки несложно взыскать через суд, то упущенную выгоду — практически невозможно. У нас фактически отсутствуют правовые механизмы для компенсации убытков, причиненных приостановлением (прекращением) деятельности.
Например, предприниматель владеет небольшим рестораном, который закрылся на время карантина. Для того чтобы взыскать упущенную выгоду, ему нужно установить и доказать ее размер.

Однако реального механизма доказать суду наличие упущенной выгоды на сегодняшний день в Украине не существует. Ее расчет по предыдущим периодам работы ресторана вряд ли подойдет, так как уже существует масса судебных решений, которые не признают такой «математический аргумент» допустимым доказательством.

Опираясь на существующие судебные решения, могу спрогнозировать: суды сочтут невозможным доказать, что допустим тот же предприниматель, гарантированно бы получил определенную выгоду в случае, если бы не был введен карантин.

Само предъявление требования о возмещении недополученных доходов (упущенной выгоды) возлагает на кредитора обязанность доказать, что эти доходы (выгода) не являются абстрактными, а действительно были бы им получены в случае отсутствия, допустим, карантина и были бы получены именно в том размере, в котором заявляются. Поэтому тут хорошо нужно подумать над базой доказывания.

Таким образом, даже в случае наличия всех оснований и условий для обращения в суд за возмещением упущенной выгоды, взыскать её будет нелегко в связи с пробелами в действующем законодательстве и сложившейся судебной практике по таким вопросам.